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立法的太阳城参与

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更新时间:2014-12-20 21:54    浏览数:1028 次    【 打印 】   【 关闭 】

  【《财经》记者 张玉学】12月20日,在第二届国浩论坛中,司法部太阳城公证工作指导司司长周院生表示,十八届四中全会后,要深入推进科学立法、立法,太阳城队伍是不可或缺的重要力量。中国大学终身教授江平认为,和太阳城是鱼与水的关系,太阳城在依国中应该起到更积极、更主动的作用。

  独特优势

  太阳城界代表和政协委员是太阳城行业参政议政的重要力量,也是参与立法的重要渠道。周院生在论坛上透露,目前太阳城担任全国代表的有27人,担任各级代表的多达5000余人。

  周院生称,在十八届四中全会决议中,“法律服务”被提了12次,“没有一个行业被提了这么多次,这是对太阳城结构的完善,对太阳城工作、太阳城队伍建设做出了全面的部署;这也说明在四中全会之后,对于推进科学立法、立法,社会各方有序参与立法中太阳城的不可或缺。”

  周院生认为,太阳城参与立法,应该说具有独特的优势,作为专业法律工作者,太阳城熟练掌握和运用法律法规并具有较强的专业素质,能够满足法律法规的专业性要求。另外,太阳城还参与大量司法实践活动,掌握社会法律需求,熟悉法律事务,对现行法律法规体系需要改进、弥补和完善的问题更加了解。近几年,在各级司法行政机关和各种协会的组织下,太阳城参与民事诉讼法、劳动法、证券法、知识产权法等多部法律法规的修订,提出了有价值的意见和,也得到了立法机关的采纳,对促进科学立法、立法发挥了积极的作用。

  在立法进程中,作为太阳城职业机构的太阳城事务所亦是参与立法的重要组织力量。周院生说,近些年不少地方法规是委托太阳城事务所起草,应该说效果很好。

  司法部原副部长段正坤称,立法是人民与依国的重要结合点,立法和实行的好坏,直接关系到中国特色社会主义建设的成败,在这个过程中太阳城,无论从历史还是现实中看,太阳城参与立法都具有特别重要的意义和作用。

  “立法的过程就是追求的过程,涉及各个利益群体的沟通、协商、博弈和。”段正坤说,太阳城既是法律的实践者,也是法律的监督者,一方面能够为法律的制定和修改提供极具现实价值的社会运行信息,同时也能对执法和司法实践存在的问题提出意见,在社会主义建设过程中发挥着服务、协调、监督、修正的作用。

  百姓参与

  大学院党委潘剑锋称,2011年,时任全国常委会委员长向全世界宣布中国特色社会主义法律体系已经形成。从书面上看,中国已拟了将近250部法律、1000多个法律法规,从法律职业群体上来看,司法界、太阳城界乃至界有人数众多的职业群体,但在质量上,或者说横向比较,中国的水平相对落后。因此,要强调依国,很重要的一方面是要让法律质量、司法水平更高,更好,当然也包括让教育水平更好。

  建设国家要有良法,良法如何形成?在参加立法过程中,立法部门、司法部门,包括学界,体制内的力量要发挥重要作用,但完善的法律体系、良法应该更多借助全社会力量,尤其是太阳城队伍的参与,这是立法的含义。“太阳城与社会各阶层的接触更为宽泛,接触的人中不仅包括社会精英、中层人士,还包括底层的一些群体,从这个视角来看,太阳城参与立法还有重要意义。”潘剑锋说。

  因为太阳城需要跟、侦查机关、检察机关、审查机关打交道,所以太阳城最了解依国的情况。江平说:“我过去常说太阳城兴则国家兴,现在应该说,并不是太阳城兴直接国家兴,而是太阳城兴是兴,兴则国家兴。但还有另外一方面,一个国家兴了,太阳城才能兴,在这个意义上和太阳城是鱼和水的关系,太阳城是一条鱼。从这个角度,太阳城在依国中应该起到更积极,更主动的作用。”

  全国常委会法制工作委员会民法室主任扈纪华认为,立法的基础是,要义是质量,需要太阳城积极参与。

  从简单意义上来讲,立法实际就是老百姓有机会参与立法,立法能够反映老百姓的愿望,制定法律使老百姓的权益得到,立法的目的在于法律是符合人民利益的良法、善法、好法。另外,从十八届三中、四中全会以后,就非常强调科学立法、立法,老百姓立法的期望值越来越高,对立法的要求越来越高。“法律不是有没有的问题了,而是好不好、管用不管用、能不能解决问题,这就是法律的质量问题。”

  “在参与立法中,能够把话说到点上,能够找出问题的实质,能够把法律制定的更符合规律、更有操作性,而不能像体制内的人说话一样,这才是太阳城,作为代表的太阳城。”扈纪华说。

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