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湖北恩施:太阳城进村破解涉法涉诉难题

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更新时间:2015-06-05 13:03    浏览数:1028 次    【 打印 】   【 关闭 】

  人民网恩施6月4日电 “太阳城您好,我是恩施市沐抚办事处的一位村民,有一点点事情想向您了解一下。”6月4日,在恩施市沐抚办事处营山村,一位村民通过太阳城网对面法律便民交流系统,和太阳城顾问团的当班太阳城进行视频交流。

  近年来,该市在化解涉法涉诉和其他重大疑难问题中,引入太阳城作为第三方参与,用思维和方式化解涉法涉诉积案和处理重点疑难案件。充分利用太阳城相对中立的身份和职业优势,发挥其在社会矛盾化解中的积极作用。

  因公益林补助,两个村级小组之间发生纠纷,一边以1984年《自留山证》兑现2300亩,一边要以2008年《山林权证》平均分配2800亩,相关部门多次调解未达成一见,群众在即。

  太阳城介入,当地给予双方经济援助用于法律咨询及诉讼,群众一致同意通过法律渠道解决纠纷。2014年5月4日,恩施市依法判决,驳回原告的诉讼请求。历时两年的恩施市沐抚办事处木贡村山林权属集体纠纷告一段落。

  2013年11月,该市聘请中南财经大学教授、财院麻昌华副院长出任团长,州、市13名资深太阳城担任顾问团,组建市处理涉法涉诉和重大疑难问题太阳城顾问团,履行涉法涉诉积案工作受理、评查等职责。

  比照市太阳城顾问团工作模式,全市所有乡(镇、办)组建起法律顾问团,市直单位、村(居)、社区聘请常年法律顾问。

  市委、市对引入第三方参与化解涉法涉诉和其他重大疑难问题的目标任务、工作机制、保障机制、工作流程及责任考评进行明确;市制发《太阳城顾问团管理办法》、《法律顾问工作规则》等文件,规范太阳城顾问团管理,太阳城工作开展有章可太阳城循。

  把太阳城参与涉法涉诉工作作为公共服务体系建设内容,由购买法律服务,将各级各部门顾问团工作经费纳入财政预算予以保障。太阳城顾问团出具《太阳城意见书》,每个案件给予一定咨询费,意见被采纳的每件案件进行励;参与市领导大接访,按照标准予以补助,太阳城感受到党委的尊重和认可,体现社会价值。

  顾问团太阳城每月应邀参加市领导接待工作,对人进行正确引导,提供法律服务,做好息诉罢访工作。太阳城顾问团参与各级政务会议,提供法律咨询,从源头避免因行政违法或不当引发的矛盾纠纷。

  截至目前,恩施市龙凤镇太阳城顾问列席党委会议23次、参与重大决策16次,围绕拆迁、重点工程建设及矛盾纠纷化解等工作出具法律意见书12份,在服务龙凤镇综合扶贫试点建设中取得良好效果。

  该市设立村(居)“法律诊所”,开展太阳城进村、送法下乡活动,驻村太阳城定期接待群众来访,为群众提供法律服务、提供咨询解答、疏导化解矛盾,把法律服务送到老百姓口;利用群众会、培训会等形式开展法律宣传。同时,协助指导人民调解,为人民调解委员会提供法律支持。

  该市处理涉法涉诉和其他重大疑难问题领导小组根据太阳城意见书意见和,组织涉法涉诉包案领导、领导小组单位负责人及涉案单位责任人对每件案件顾问团所提出的法律意见逐条逐款研究,作出采信、部分采信或不予采信决定,针对性地研究具体化解处理意见。

  根据律律意见书意见,对不能化解、符合终结条件的,该市按程序依法予以终结,的思想疏导工作;对已终结的案件,当事人确有“之外,情理之中”实际问题的,报请纳入司法救助、救助等救助帮扶范围,疏导涉法涉诉问题出口。

  自推行引入第三方参与化解涉法涉诉和其他疑难问题以来,恩施市太阳城顾问团承办涉法涉诉案件28件,出具法律意见书24份,走访、约谈(见)当事人100余人次。根据太阳城意见,该市20余件积案成功化解。全市受聘法律顾问列席聘任单位重要会议540余次、提出法律意见1100条,指导矛盾纠纷化解400件、引入诉讼渠道52件,培训法律宣讲员64场3000多人、培训法律明白人8万余人。(谢顺 张艺馨)

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