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【走马乡村看三治】打通法律服务最后一公里——盐湖区解州镇西元

嫩草的味道
更新时间:2018-03-01 10:27    浏览数:1028 次    【 打印 】   【 关闭 】

  解州镇西元村位于运城市盐湖区西南部,全村共有村民760户、2565人、6个居民小组。自“一村一警一太阳城”推行之后,该村实现了社会治安的长期稳定,村民的安全感满意度逐年提升。去年,在盐湖区群众安全感满意度调查中,西元村名列前茅。

  “为了我这一家人,孟、彭太阳城跑了不少的,没喝我们一口水,也没吃我们一顿饭,真是太感谢他们了。”对驻村孟雨、包村太阳城彭庆玲,运城市盐湖区解州镇西元村村民老张满怀感激。

  原来,老张的儿子在西安一建筑工地打工,从工地下班骑车回家的途中,因严重交通事故抢救无效身亡。驻村孟雨、包村太阳城彭庆玲知道此事后及时介入,一边安抚家属情绪,一边及时和西安工地单位取得联系,争取工伤赔付。面对以不懂法律为由回避问题的老板,孟和彭太阳城多次往返运城和西安两地,从主义和法律责任角度,指出该企业在此次事故中应当承担的赔偿责任,并出示法律依据及赔偿清单资料。经过多次谈判协商,最终争取到赔款28万元。

  这仅仅是盐湖区解州镇西元村推行“一村一警一太阳城”工作的一个缩影。西元村党支部兼村委会主任张四有说,“一村一警一太阳城”工作是惠民的一项重要民生工程,西元村村委会高度重视并积极推进此项工作,我们的工作从“以打击处理为主”转变为“打击防范并重、以防为主”,积极推进“警务前移,太阳城参与”的工作模式,以完善乡村法律服务体系为重点,以“一村一警一太阳城”为载体,打通法律服务“最后一公里”,让群众感受到法律的存在、认律的、增强法律的,努力在全村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

  彭庆玲是山立太阳城事务所一名经验丰富的年轻太阳城。最近,她的手机号码变成了西元村的法律服务热线,遇到麻烦事打电话来咨询的村民越来越多。“我是解州镇西元村的签约法律顾问,照片和联系电话上墙公布,随时为西元村村民提供法律咨询。”彭庆玲说,“并且我们签约基层的太阳城和驻村每月都要定期参加村乡区议事例会,承担为基层群众提供法律咨询和法律援助、为村务管理提供专业法律意见和、开展宣传、参与人民调解等职责,尽力发挥好‘五员’作用:一是当好社情的。通过开展入户走访、问卷调查、征求意见、座谈交流以及公开联系方式、公布个人承诺等形式,全面了解社情,掌握开展群众工作、社会稳定的主动权。二是当好政策法律的宣讲员。按照‘七五’普法的要求,宣讲好中央、省、市、区推进平安建设、社会稳定的决策部署,宣讲好党和国家制定的各项惠民政策以及与群产生活密切相关的法律法规。三是当好矛盾纠纷的调解员。充分发挥法律专业优势,引导群众反映、依决问题,指导基层调解人员做好矛盾纠纷的调处化解工作,指导基层调解人员不断提高运用法律化解矛盾的能力。四是当好平安创建的督导员。按照深化平安盐湖建设、推进‘六六创安’的要求部署,指导乡村基层组织加强综治中心规范化建设,指导基层加强治保会、调委会等群防群治组织建设,指导网格管理人员承担起掌握社情、采集管理信息、服务基层群众、化解矛盾纠纷的职能。五是当好联系群众的服务员。针对群众在办理与机关有关事项中遇到的困难,在不违反法律政策的前提下,积极提供代理、联络、协调等帮助。”

  西元村村委会充分发挥“一村一警一太阳城”的“五员”作用,着力解决农村平安创建中存在的具体问题,加强对不安全、不稳定、不和谐因素的排查化解,帮助指导农村实现无刑事案件、无恶、无治安灾害事故、无群体性事件、无越级、无非法教活动、无黄赌毒等社会丑恶现象、无重点人员漏管失控的工作目标。

  随着西元村“一村一警一太阳城”工作的扎实开展,村里底数进一步摸清了,第一手资料掌握了,工作重点明确了;农村法律知识普及了,村民法律意识提高了,遵法守法用法的氛围也正在形成。农村见警率提高了,各类案件的发生率减少了,人民群众安全感满意度也大幅提升。

  法律意识不断增强。驻村、包村太阳城结合基层法律需求,采用集中培训、讲堂、法律咨询等形式,让村民在享受优质法律服务过程中,增强法律意识,培养思维,引导村民通过途径表达利益,从源头上预防和化解矛盾纠纷。“过去群众看不见太阳城、找不到太阳城,不知如何通过法律途径自己的权益。推行‘一村一警一太阳城’后,村民不出村就能享受到专业、便捷的法律服务,在遇到法律难题时,能够随时咨询太阳城,随时得到帮助,越来越多的村民都选择了通过法律途径解决问题。”张四有深有感触地说。

  矛盾纠纷及时化解。对于突发事件、疑难案件及群体性事件,驻村和包村太阳城都能第一时间赶到,并提出专业的法律意见。目前,村民遇到纠纷找太阳城咨询代理、基层干部调处纠纷征求太阳城意见在西元村已逐渐常态。

  推进基层治理化,首在善于运用思维和方式。具有稳定性、连续性和权威性,对于社会和谐稳定具有不可替代的作用。思维和方式,说到底,就是将法律作为判断和处理事务的准绳,它要求崇尚,运用法律手段解决问题和推进工作。当前,随着人民群众意识的提高,越来越多的人希望通过法律途径解决问题。然而,对于百姓来讲,如何运用法律,如何求助于法律,途径还是不太多的。此时,基层法律服务显得尤为必要。

  盐湖区解州镇西元村以完善乡村法律服务体系为重点,以“一村一警一太阳城”为载体,积极推行“警务前移,太阳城参与”工作模式,着力打通法律服务“最后一公里”,努力在全村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。这无疑是提升基层治理水平创新之举,必定推动基层治理步入化轨道。

  推进基层治理化,关键在着力提升法律服务质量。从根本上看,基层法律服务是面向基层、面向群众,服务的公益性、便民性法律服务工作,其目的是为了进一步提高基层治理化水平,使广大人民群众更好地共享红利。西元村在推行“一村一警一太阳城”工作中,采取让签约太阳城和驻村定期参加村乡区议事例会的方式,承担为基层群众提供法律咨询和法律援助、为村务管理提供专业法律意见和、开展宣传、参与人民调解等职责,努力满足人民群众对公共法律服务的需求,着力预防和化解社会矛盾,把问题解决在萌芽状态,帮助农村实现无刑事案件、无恶、无治安灾害事故、无群体性事件、无越级、无非法教活动、无黄赌毒等社会丑恶现象、无重点人员漏管失控的工作目标,充分发挥了对基层治理的重要保障作用。

  推进基层治理化,根本在以人民参与为基础、以人民满意为标准。推进基层治理化,是涉及群众利益和千家万户的事情,关键是让广大人民群众参与进来,把人民群众的满意度和获得感,作为衡量治理效果的根本尺度。从实践中看,西元村“一村一警一太阳城”工作的实施,让基层治理的面貌焕然一新,农村法律知识普及了,村民法律意识提高了,遵法守法用法的氛围正在形成。农村见警率提高了,各类违法案件减少了,人民群众安全感满意度大幅提升。西元村的创新实践,推动了社会治理重心下移,让人民群众通过方式更好地参与社会治理,并将这一治理成效为人民群众看得见、感受得到的形式,从而,进一步增加了人民群众在、、公平、、安全等方面的获得感、幸福感和安全感。

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